隨著國家城鎮(zhèn)化進程的推進，企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈一體化拓展、區(qū)域集團化整合的發(fā)展趨勢促使企業(yè)迎來歷史性的發(fā)展契機。目前，集團化組織架構已經(jīng)成為一體化企業(yè)組織體系設計的主流模式，在此背景下，各集團均在摸索科學高效的集團化管控模式，以適應一體化運營的需要。在確定集團化管控模式的基礎上，如何對不同規(guī)模、不同性質、不同盈利能力的子公司進行工資總額管控成為很多集團的管理難題。
一、國家政策背景
（一）《中央企業(yè)工資總額管理辦法》要點
根據(jù)該文件主要精神：公益類中央企業(yè)實行工資總額預算核準制管理。職工工資總額主要與反映成本控制、產(chǎn)品服務質量、營運效率和保障能力等情況的指標掛鉤，兼顧體現(xiàn)經(jīng)濟效益和國有資本保值增值情況的指標。職工工資水平根據(jù)公益性業(yè)務的質量和企業(yè)經(jīng)濟效益狀況，結合收入分配現(xiàn)狀、所處行業(yè)平 ……
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