引言

在國有企業(yè)集團化運營過程中，借調作為一種靈活的人力資源配置方式，被廣泛運用于項目攻堅、人才交流、工作支援等場景。然而，借調在提升用工彈性的同時，也因其“勞動關系與用工管理權相分離”的特殊結構，埋下了諸多法律隱患。

借調是在勞動用工實踐中形成的習慣性表達，通常而言，借調是指用人單位之間通過協(xié)商，在不改變員工原勞動合同關系的前提下，將其臨時派往另一單位工作的用工安排。借調涉及三方主體：借出單位、借入單位以及被借調員工。

借調的核心法律特征在于勞動關系的歸屬與用工管理權的分離。根據(jù)《中華人民共和國勞動合同法》的相關規(guī)定，勞動合同由用人單位與勞動者簽訂，用人單位負有支付勞動報酬、繳納社會保險、提供勞動保護等法定義務。而在借調關系中，借出單位名義上仍是用人單位，但員工的日常管理、工 ……