在國資國企監(jiān)管體系持續(xù)深化、風(fēng)險(xiǎn)防控要求不斷收緊的背景下，穿透式監(jiān)管已成為新時(shí)代國資監(jiān)管從“管資產(chǎn)”向“管資本、管風(fēng)險(xiǎn)、管治理”轉(zhuǎn)型的核心抓手，更是國有企業(yè)規(guī)范運(yùn)營、防范風(fēng)險(xiǎn)、守住國有資產(chǎn)安全底線的根本遵循。作為國有資產(chǎn)的經(jīng)營管理者，國有企業(yè)必須精準(zhǔn)把握穿透式監(jiān)管的起源脈絡(luò)、核心要義與實(shí)踐要求，主動(dòng)對(duì)標(biāo)、全面落地，切實(shí)把監(jiān)管要求轉(zhuǎn)化為治理效能，推動(dòng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)合規(guī)經(jīng)營、穩(wěn)健發(fā)展。

穿透式監(jiān)管并非憑空產(chǎn)生，而是順應(yīng)監(jiān)管實(shí)踐、防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的必然產(chǎn)物。這一監(jiān)管模式最早緣起于金融風(fēng)險(xiǎn)防控領(lǐng)域，2016年國務(wù)院辦公廳印發(fā)互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治工作方案，首次正式提出“穿透式監(jiān)管”理念，直指當(dāng)時(shí)金融行業(yè)存在的產(chǎn)品多層嵌套、資金鏈條隱蔽、實(shí)際風(fēng)險(xiǎn)模糊、監(jiān)管責(zé)任懸空等突出問題，核心是打破表面交易結(jié)構(gòu)的阻隔，直擊業(yè)務(wù) ……